Urządzenia przesyłowe
Zgondnie z załącznikiem nr 1 do zarządzenia nr 722/2021/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 14.09.2021 r. określona została:
Procedura udostępniania nieruchomości komunalnych pod budowę i lokalizację urządzeń przesyłowych
I Słownik
§ 1
Ilekroć w procedurze jest mowa o:
1) Mieście - rozumie się przez to Miasto Poznań;
2) nieruchomości komunalnej - rozumie się przez to nieruchomości opisane w § 3 zarządzenia, a także ich części;
3) inwestorze - rozumie się przez to podmiot ubiegający się o uzyskanie tytułu prawnego uprawniającego do dysponowania nieruchomością komunalną na cele związane z budową, konserwacją, przeglądem, kontrolą, remontem, przebudową, wymianą, usunięciem awarii urządzeń przesyłowych, usunięciem lub unieczynnieniem urządzeń przesyłowych, a także usunięciem drzew i krzewów kolidujących z urządzeniami przesyłowymi;
4) urządzeniach przesyłowych - rozumie się przez to przewody i urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne, a także obiekty niezbędne do korzystania z tych przewodów i urządzeń;
5) właścicielu urządzenia przesyłowego - rozumie się przez to podmiot będący właścicielem urządzenia przesyłowego po jego wybudowaniu;
6) służebności przesyłu - rozumie się przez to ograniczone prawo rzeczowe opisane w art. 3051 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 z późniejszymi zmianami);
7) służebności gruntowej - rozumie się przez to ograniczone prawo rzeczowe opisane w art. 285 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 z późniejszymi zmianami);
8) unieczynnieniu urządzenia przesyłowego - rozumie się przez to trwałe odcięcie urządzenia przesyłowego lub jego fragmentu w celu wyłączenia go z eksploatacji; unieczynnienie potwierdza się przez zinwentaryzowanie urządzenia przesyłowego jako nieczynnego na mapie zasadniczej;
9) pasie roboczym - rozumie się przez to pas gruntu, który wykorzystany będzie do budowy urządzeń przesyłowych, wykonania konserwacji, przeglądu, kontroli remontu, modernizacji, przebudowy, wymiany, usunięcia awarii urządzeń przesyłowych, usunięcia lub unieczynnienia urządzeń przesyłowych, a także do usunięcia drzew i krzewów kolidujących z urządzeniami przesyłowymi, przy czym niezbędna powierzchnia pasa roboczego obejmować będzie strefę transportu i robót, wykopu i odkładu ziemi z wykopu oraz tymczasowego składowania materiałów budowlanych, sprzętu itp.;
10) umowie - rozumie się przez to umowę najmu lub inną odpłatną umowę obligacyjną.
II. Warunki udostępniania nieruchomości komunalnych
§ 2
Udostępnienie nieruchomości komunalnych w celu:
1) budowy urządzeń przesyłowych;
2) lokalizacji urządzeń przesyłowych;
3) wykonania konserwacji, przeglądu, kontroli, remontu, modernizacji, przebudowy, wymiany lub usunięcia awarii urządzeń przesyłowych;
4) usunięcia drzew i krzewów kolidujących z urządzeniami przesyłowymi;
5) usunięcia lub unieczynnienia urządzeń przesyłowych
następuje odpłatnie na podstawie umowy zawieranej z inwestorem z zastrzeżeniem § 4.
§ 3
- Po wybudowaniu urządzenia przesyłowego Miasto obciąża nieruchomość komunalną służebnością przesyłu lub służebnością gruntową na rzecz właściciela urządzenia, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
- Prezydent Miasta Poznania w uzasadnionych przypadkach, w szczególności podyktowanych zabezpieczeniem interesu Miasta, może zezwolić na obciążenie nieruchomości komunalnej służebnością przesyłu lub służebnością gruntową przed wybudowaniem urządzenia przesyłowego.
- Nie obciąża się nieruchomości komunalnej służebnością przesyłu lub służebnością gruntową w przypadku, gdy planowane do wybudowania urządzenie przesyłowe będzie miało charakter tymczasowy.
§ 4
- W przypadku, gdy inwestorem jest jednostka organizacyjna Miasta, udostępnienie nieruchomości komunalnej na cele określone w § 2 następuje na podstawie oświadczenia Miasta o przekazaniu prawa do dysponowania nieruchomością komunalną na cele budowlane, zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 z późniejszymi zmianami).
- Udostępnienie nieruchomości komunalnej na cele określone w § 2 następuje na podstawie pisemnego oświadczenia Miasta o wyrażeniu zgody na udostępnienie, gdy:
1) nieruchomość komunalna znajduje się w posiadaniu zależnym osób trzecich niebędących inwestorami i wynikającym z wiążącej z Miastem umowy, przy czym wydanie oświadczenia następuje po uprzednim uzyskaniu przez inwestora uzgodnienia zajęcia nieruchomości komunalnej i doręczeniu Miastu zgody posiadacza zależnego;
2) nieruchomość komunalna znajduje się w posiadaniu osób trzecich niebędących inwestorami i zagospodarowanie nieruchomości uniemożliwia swobodny do niej dostęp, przy czym wydanie oświadczenia następuje z zastrzeżeniem, że inwestor będzie zobowiązany uzgodnić warunki zajęcia nieruchomości komunalnej z jej posiadaczem i poniesie ryzyko ewentualnego braku tego uzgodnienia; doręczenie przez inwestora Miastu kopii uzgodnienia będzie miało charakter wyłącznie informacyjny.
III. Umowa
§ 5
Zawarcie umowy następuje na czas oznaczony lub nieoznaczony z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 z późniejszymi zmianami) oraz uchwały Nr LXI/840/V/2009 Rady Miasta Poznania
z dnia 13 października 2009 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Miasta Poznania.
§ 6
Do zawarcia umowy w imieniu Miasta uprawnieni są: dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Poznania lub jego zastępcy oraz dyrektorzy właściwych jednostek organizacyjnych Miasta Poznania, działający w granicach udzielonych im pełnomocnictw, w odniesieniu do nieruchomości komunalnej, którą dysponują odpowiednio Wydział Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Poznania lub te jednostki organizacyjne.
§ 7
Na podstawie umowy zawartej na cele określone w § 2 inwestor jest uprawniony m.in. do złożenia:
1) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością komunalną na cele budowlane w rozumieniu art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 z późniejszymi zmianami),
w celu uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych;
2) oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością komunalną dla uzyskania pozwolenia na prowadzenie robót budowalnych na obszarze wpisanym do rejestru zabytków lub przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 710 z późniejszymi zmianami);
3) oświadczenia o prawie dysponowania nieruchomością komunalną dla uzyskania decyzji o zezwoleniu na usunięcie drzew i krzewów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1098
z późniejszymi zmianami).
§ 8
Umowa zawiera m.in. postanowienia o zobowiązaniu inwestora do:
1) uzyskania wszystkich wymaganych prawem decyzji administracyjnych, opinii i zezwoleń;
2) powiadomienia Miasta o planowanym terminie zajęcia nieruchomości komunalnej w celu wykonania prac określonych w § 2 pkt 1, 3, 4, 5 oraz do dostarczenia potwierdzenia o zakończeniu prac i opuszczeniu nieruchomości komunalnej;
3) dostarczenia niezwłocznie po realizacji prac określonych w § 2 pkt 1, 3, 4, ale nie później niż w terminie 6 miesięcy od daty zakończenia tych prac, kompletnego wniosku o ustanowienie odpłatnej służebności przesyłu lub służebności gruntowej, o którym mowa w § 14.
- Załącznikiem do umowy jest m.in. mapa przedstawiająca przebieg urządzenia przesyłowego przygotowana na podstawie mapy stanowiącej załącznik do protokołu z narady koordynacyjnej lub mapy zasadniczej z zaznaczonym przebiegiem urządzenia przesyłowego.
IV. Udostępnienie nieruchomości komunalnych w celu budowy urządzeń przesyłowych
§ 9
Udostępnienie nieruchomości komunalnych w celu budowy urządzeń przesyłowych następuje na podstawie umowy zawartej na cel: budowa i lokalizacja urządzeń przesyłowych, która kompleksowo reguluje kwestie dotyczące dostępu inwestora do nieruchomości komunalnej, w związku z zamiarem budowy urządzeń przesyłowych, w trakcie wykonywania robót budowalnych polegających na budowie urządzenia przesyłowego oraz w trakcie eksploatacji urządzenia przesyłowego.
- Na podstawie umowy, o której mowa w ust. 1, inwestor będzie uprawniony do wykonania prac, o których mowa w § 2 pkt 1, 3, 4 a także pkt 5.
§ 10
Warunkiem wszczęcia postępowania o zawarcie umowy o udostępnienie nieruchomości komunalnej w celu budowy urządzeń przesyłowych jest złożenie przez inwestora kompletnego wniosku do Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Poznania lub do właściwej jednostki organizacyjnej Miasta Poznania zarządzającej nieruchomością komunalną.
- Wzór wniosku o zawarcie umowy stanowi załącznik nr 1 do niniejszej procedury.
- Inwestor zobowiązany jest do przedłożenia wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, m.in. kompletnego protokołu z narady koordynacyjnej zgodnie z art. 28b-28F ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 2052 z późniejszymi zmianami) oraz w przypadkach, o których mowa w art. 50 i 59 ustawy
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U.
z 2021 r. poz. 741 z późniejszymi zmianami), odpowiednio ostatecznej decyzji
o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy. - Zawarcie przez Miasto umowy zostaje poprzedzone zebraniem informacji od właściwych merytorycznie jednostek oraz analizą stanu terenowo-prawnego nieruchomości komunalnej.
V. Udostępnienie nieruchomości komunalnych w celu eksploatacji istniejących urządzeń przesyłowych
§ 11
- W przypadku, gdy nie została zawarta umowa, o której mowa w § 9, udostępnienie nieruchomości komunalnej w celu umożliwienia eksploatacji istniejących urządzeń przesyłowych następuje na podstawie umowy zawartej na cel: lokalizacja urządzeń przesyłowych, która reguluje kwestie dotyczące dostępu inwestora do nieruchomości komunalnej w trakcie eksploatacji urządzeń przesyłowych, w szczególności w celu umożliwienia realizacji prac określonych w § 2 pkt 3, 4, 5.
- W wyjątkowych sytuacjach, w szczególności podyktowanych koniecznością niezwłocznego udostępnienia inwestorowi nieruchomości komunalnej w celu zapobieżenia wystąpienia bezpośrednich następstw mogących sprowadzić zagrożenie zdrowia lub życia oraz strat materialnych, dopuszcza się zawarcie umowy na czas oznaczony na cele opisane w § 2 pkt 3, 4, 5, bez konieczności uprzedniego zawarcia umowy na cel lokalizacja urządzeń przesyłowych.
§ 12
- Warunkiem wszczęcia postępowania o zawarcie umowy o udostępnienie nieruchomości komunalnej w celu lokalizacji istniejących urządzeń przesyłowych jest złożenie przez inwestora kompletnego wniosku do Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Poznania lub do właściwej jednostki organizacyjnej Miasta Poznania zarządzającej nieruchomością komunalną.
- Wzór wniosku o zawarcie umowy stanowi załącznik nr 1 do niniejszej procedury.
- Zawarcie przez Miasto umowy zostaje poprzedzone złożeniem przez inwestora dokumentów powykonawczych i zebraniem informacji od właściwych merytorycznie jednostek oraz analizą stanu terenowo-prawnego nieruchomości komunalnej.
VI. Służebność przesyłu lub służebność gruntowa
§ 13
- Umowne ustanowienie na nieruchomości komunalnej służebności przesyłu lub służebności gruntowej następuje z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 z późniejszymi zmianami), za wynagrodzeniem ustalonym w wysokości nie niższej niż w operacie szacunkowym, powiększonym o podatek VAT, płatnym wg wyboru Miasta, jednorazowo lub w formie opłaty rocznej, która będzie waloryzowana corocznie przy zastosowaniu średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, z zastrzeżeniem ust. 2.
- Minimalna wysokość wynagrodzenia jednorazowego z tytułu ustanowienia służebności przesyłu lub służebności gruntowej nie może być niższa niż 200,00 zł netto + podatek VAT, a w przypadku opłat rocznych - opłata roczna nie może być niższa niż 100,00 zł netto + podatek VAT.
- Umowne ustanowienie służebności przesyłu lub służebności gruntowej wymaga formy aktu notarialnego.
- Akt notarialny ustanowienia służebności przesyłu lub służebności gruntowej sporządzony będzie na podstawie protokołu uzgodnień spisanego pomiędzy Miastem, a właścicielem urządzenia i będzie zawierać wniosek o ujawnienie ograniczonego prawa rzeczowego w księdze wieczystej.
- Koszty ustanowienia służebności przesyłu lub służebności gruntowej, w szczególności sporządzenia operatu szacunkowego oraz materiałów ewidencyjnych, sporządzenia aktu notarialnego oraz wpisów wieczystoksięgowych, ponosi właściciel urządzenia.
§ 13
- Warunkiem wszczęcia postępowania o ustanowienie służebności na nieruchomości komunalnej, na której znajduje się urządzenie przesyłowe jest złożenie przez właściciela urządzenia kompletnego wniosku wraz z załącznikami, do Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Poznania lub do właściwej jednostki organizacyjnej Miasta Poznania zarządzającej nieruchomością komunalną, która zawarła umowę.
- Wzór wniosku o ustanowienie na nieruchomości komunalnej służebności przesyłu lub służebności gruntowej stanowi załącznik nr 2 do niniejszej procedury.
- Właściciel urządzenia zobowiązany jest do przedłożenia wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, m.in. mapy z geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej urządzenia przesyłowego, o której mowa w art. 2 pkt. 7b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 2052 z późniejszymi zmianami), oraz pozostałych dokumentów i informacji wskazanych w załączniku nr 2 do niniejszej procedury.
- Ustanowienie na nieruchomości komunalnej służebności przesyłu lub służebności gruntowej następuje po przeprowadzeniu przez Miasto niezbędnych czynności formalnoprawnych.